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价值取向
[ 2018/2/26 15:30:00 | By: 韩俊 ]
 

俊著

《巍峨青山铁铸成》选录

《人民检察》杂志1999年第5期,紧接着“卷首语”的就是《执法者的价值取向》一文。院里干警集中学习,随即以各党支部会交流心得、体会。我发言,主要依据笔记。

价值是一个哲学慨念,由词源学考证,具有“尊敬、敬仰”和“喜爱、真爱”的意思。人除了期望财富、荣誉等,要求还有诸如自由、平等、隐私、责任、机会、公正等类价值。这些价值常常关联到对法律原则和执法活动的性质和结果的评价。

执法者的执法活动不只是机械地适用法律条文,而要知其所以然,在正确的价值观念的指导下执法。执法者只有不断地转变旧的错误的执法观念,确立新的正确的执法观念,才能把法律的一般性规定公正地适用于某个人或某个案件,真正实现社会大众对执法公正的期望。

一、追求公正。公正,又称公正、正义、合理、正直等,具有不偏不倚的含义。公正是人们追求的一个崇高的价值、理想和目标,是执法者永恒的主题。共产党员讲正气,执法人员讲正义。公正在不同历史时期的价值追求的重点不同,但其内涵却是恒一的,即公平、正义和平等,是现代国家和社会须臾不可缺少的价值准则。

二、人权保障。人权原则是现代法的精神之一。法律意义即人作为人依自然的和社会的本性所应当享有的权利。内容包括人身人格权、政治权利与自由以及经济社会文化权利。人权是人的尊严和价值的集中体现,是人的需要和幸福的综合反映。

三、注重程序。程序即程式、次序,反映人类行为的有序性,并与无序、混乱相对立。抽象地讲,程序是人们对某种行为经过多次重复对其规律的认识和确定。随着人类实践经验的积累和认识能力的提高,行为越来越广泛地变成有序并通过某种规范形式如习惯、命令、法律被确认下来,从而形成程序。其中最重要的就是通过法律的形式固定下来,并要求全社会加以遵守,这就是法律的程序。

法律程序是法的生命的存在形式。如果法的制定和法的实施没有一定过程、规则,这样的社会将充满立法者和执法者的恣意妄为。民主政治就是要让人民当家作主。司法机关和司法人员违反程序,就会失信于民,遵守程序才能取信于民。

《论语》有一段话形象地说明了这一点:子贡问政。子曰:“足食,足兵,民信之矣。”子贡曰:“必不得已而去,于斯三者何先?”曰“去兵。”子贡曰:“必不得已而去,于斯二者何先?” 曰:“去食。自古皆有死,民无信不立。”因此,我们要永远要以人民群众支持不支持、满意不满意、答应不答应,作为检验工作的根本标准。

四、效率原则。效率原本是经济学的主题。将效率引入法律领域中,作为价值取向来探讨,是一件新鲜的、有诱惑力的课题。在这里,我们所说的效率是诉讼效率,是指在保障公正的前提下,以最小的诉讼成本投入取得最大的诉讼效益。

 
 
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